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密集出台的资质政策改革之下 对于建筑企业意味

日期:2018-12-31 01:56:10     阅读:     来源:未知

  在现今的中国,与其说资质是企业实力的认证书,不如说是资质是建筑市场的“入场券”。在中国开展建筑施工活动,资质不可或缺,只有拥有了它,才能够被国家允许进入行业内从事相关的建筑活动,进行项目的竞标。
 

  资质的等级、类别、范围关系到企业在建筑市场当中的竞争地位和能力,直接影响企业的生存和发展。
 

  一、民营建企数量超过百分之八十,持有特级资质仅占三分之一
 

  现在建筑行业的资质比较高的企业大多数是央企、国企,在这样的情况下,完全可以说是多数特级、以及资质集中大型建筑央企、国企、少数特级、以及资质集中于地方企业,多数民营企业持二级、三级资质长期徘徊在低端建筑市场。
 

  根据最新的统计,在2017年总承包特级企业资质共计哟四百七十九家、资质数量共计五百七十五,四特(央企四家)、三特(央企二十一家)、双特(央企三十五家,国企十一家)企业都是央企和少数国企。
 

  上标当中四特、三特、双特资质的企业没有一家民营企业,仿佛哪些民营企业连幻想的资格都没有,央企仍旧是占据了主导地位,同时我们要更清楚的认清一个事实“目前建筑企业数量超过的八万家,民营企业比超过百分之八十”,等于是数量占比百分之八十的民企仅持有三分之一的特级资质,这样的情况竞争优劣势一目了然,也就是形成了“强者更强、弱者更弱”的局面,甚至部分的中小企业永无翻身之日。
 

  二、一方大谈淡化资质,一方资质申请通过越来越难
 

  我国于上世纪八十年代开始实行的建筑业资质的制度,对于当时规范行业行为,助推民营建筑企业发展,让各种所有建筑企业站在同一条起跑线上,相对公平地在市场上开展竞争,确实起到了一些历史性的正面的作用。
 

  然而随着近些年来建筑市场的全面开放,建筑行业间这种不均衡发展的问题日益突出,现行资质制度已经被异化,甚至成为了阻碍建筑行业发展的一大问题,国家也意识到了这一点。
 

  为了扭转这种局面,早在2014年的七月份,住建部出台《推进建筑行业发展额改革的若干意见》提出:坚持淡化工程建筑企业资质、强化个人执业资质的改革方向。
 

  2014年以来建筑行业企业资质的的确有一些调整改变。比如:
 

  1、新资质标准大幅压缩了专业承包的资质
 

  2、取消了特级资质和一级资质标准中承包下线的限制。
 

  3、劳务分包资质全国试点,多地取消了劳务资质
 

  4、住建部印发的《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》提到:深入推进建设工程企业资质行政审批制度改革,修订完善企业资质标准,科学设置考核指标,减少资质数量。
 

  同时,国家正在代理推进工程总承包,这也带动了建筑工程企业积极申报施工总承包资质的热潮。
 

  去年住建部出台《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》明确:深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制。在今天又出台《建筑业发展“十三五”规划》更是将加速推进工程总承包列为重点的任务。
 

  一方面要求淡化专业资质,一方买进又太高总承包资质升级门槛。申请资质的企业增多。可以看出资质申请越来越难。
 

  三、总承包逐渐演变为总垄断
 

  导致行业间竞争更激烈
 

  现阶段行业竞争更激烈
 

  现阶段的建筑市场就是“弱肉强食”的时代,一切的政策都是为了规范建筑市场的发展,但是实际运作当中却发生了额变化,更想是稳固大型建筑企业的“统治”地位,因为工程业绩方面大型央企、国企占据了绝对的优势。
 

  而企业工程业绩直接影响了工程总承包资质,这就形成了一个怪圈:没有业绩,就没有资质;没有资质,就接不到工程,从何谈起业绩。
 

  对于一个拥有多个一级、特级资质的国企央企来说,淡化资质不等于取消资质。当资质申报越来越难,无异于抬高建筑市场承包工程的门槛。物以稀为贵,国企央企手中的入场券会升值,相对于承包工程会更容易,因为资质方面已经刷下去一批小企业,这也就是导致招标市场的越来越激烈,“千军万马过独木桥”已经成为的普遍的现象,多数招标市场仅极少数的民营企业能够有资格参与竞标,竞标还没有开始已经猜到了结局,在这些以央企、国企为主导的大市场下,生出的几率几乎是零!
 

  纵观最近这两年的政策,住建部一方面要求淡化企业的资质,另一方面又在强化大型企业的特级资质的“垄断”地位,似乎总承包资质就会慢慢的变成了“总垄断”,竞争压力变得更大,二对于那些大型建筑央企、国企则影响不大,市场会将那些中小建筑企业拒之千里之外,“没活干等四,有活干找死”,尤其是民营企业和新生企业的存货机会更加的渺茫,这样的现状当真不是我们所希望看到的。
 

  市场就是建筑企业的根本,二那些被挤出市场之外的中小企业,政策的出台本质都是为了规范建筑市场,使之想着更好的方向去发展,但是实际的发展却并非我们预想的那样,淡化资质让民营企业多年艰难争取的资质仿佛成为了一场空,而随后又出台了政策大力推进工程总承包,一时间又哎强化央企、国企的统治地位,中小企业逐渐成为了弱势群体,为求生存结果就是不惜一切代价。这些负面的消息一出,各大媒体大肆的报道,可以产生的根源在哪里?问题的根本如果解决?这些才是我们需要思考的。
 

  四、从企业资质报表来看
 

  建筑企业的“倒退”现象
 

  我们也能从上述的分析当中看出,项目前不管是建筑业的大环境还是国家的机械能政策对于民营企业都是极其不公平,也是极其不利的,就像当初推出的PPP模式,其本意之一就是在新一轮基础设施建设当中吸引民间资质,可是放眼望去,目前的县长确实PPP已经成为银行的海洋,央企的饕鬄大餐。纵观整个的整个的PPP市场,毫不夸张的说有些项目的招标条件和规则,就是央企、国企量身定做的,“例如,有的PPP项目只有4亿-5亿元,却要求社会资本要有100亿元净资产。”试问有几家民企能达到?
 

  再者,中小民企资金实力弱,银行方面根本不愿意为民营企业借贷,谈之色变,所以即便是有机会拿到PPP项目也无力参与融资,导致民企的“求生之路”愈发艰难。
 

  在PPP市场当中的央企、国企是中小民企的三倍,民企仅占的一小部分,为数更多的名营企业只能在远处望梅止渴,在这种“潜规则”或许导致了建筑行业的倒退发展。
 

  二建筑企业的资质等级和标准似乎又预示着新一轮的“洗牌”时代开始了,淡化专业资质就是“小资质”,却强化了总包资质就是“大资质”,收益的总是极少数的企业,数量超过的百分之八十的企业收到冲击难以发展,甚至多数的中小企业将走向灭亡,这难道不是一种“倒退现象”吗?
 

  我们总是在想行业间的均衡发展,总是寄希望于国家的扶持,政府出台政策出发点是好的,但是真正实施之后却发现最终的结果并非绝对的公平。所谓“理想很丰满、现实很骨感”,资质改革最终是否能从根本上解决企业的发展制约,还需要时间的证明。

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